凡是依法进行就业失业登记的下列人员或企业均可申请创业担保贷款;(1)持《就业创业证》的城镇登记失业人员;(2)就业困难人员;(3)刑释解教人员;(4)持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、随军家属;(5)自主创业的残疾人、高校毕业生及其他创业人员;(6)失地农民、返乡农民工及城乡妇女等;(7)符合条件的劳动密集型小企业。